Argentina: Madre deportada, hijos quedaron atras

El 4 de febrero, Vanessa Gómez Cueva, ciudadana peruana con residencia en Argentina por más de 15 años, fue deportada junto con su hijo argentino de dos años. La obligaron a dejar atrás a sus otros dos hijos, de 5 y 14 años, que también son argentinos. No se le permitió despedirse. La orden de expulsión se basó en una condena penal, por la cual Vanessa había cumplido una sentencia en 2014. La Dirección Nacional de Migraciones debe revertir esta orden, que viola los derechos de los niños según el derecho nacional e internacional, y reunir a Vanessa con sus hijos. 

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Horacio José Garcia

Director Nacional de Migraciones

Av. Antártida Argentina 1355, Ciudad de Buenos Aires, C1104ACA

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Estimado Horacio García, El 1 de febrero, oficiales de la policía buscaron a Vanessa Gómez Cueva en su casa y solicitaron acompañarlos para "firmar una notificación". Vanessa llevó a su hijo de 2 años y dejó a los otros dos en casa, uno de 5 años y la otra de 14. Los oficiales trasladaron a Vanessa y su bebé a una celda sin luz ni agua. Más tarde, fueron transportados al aeropuerto de Ezeiza de Buenos Aires, donde fueron retenidos por autoridades de migraciones. El 4 de febrero fue expulsada del país junto a su hijo menor lactante sin haberse podido despedir de sus otros dos hijos, quienes quedaron al cuidado de otros familiares. Sus tres hijos son ciudadanos argentinos.

Vanessa tiene 33 años y llegó a Argentina de Perú hace más de 15 años. En 2013, fue condenada en un juicio abreviado a cuatro años de prisión por comercio de estupefacientes. Tras cumplir su condena buscó reinsertarse en la sociedad argentina y se recibió de Técnica Superior en Enfermería mientras estudiaba y trabajaba. Luego de la condena, en 2015, la Dirección Nacional de Migraciones, decidió expulsarla del país, sin considerar su situación actual ni la existencia de sus hijos argentinos menores de edad.

Tres meses después de la orden de expulsión, Vanessa presentó un recurso administrativo que fue rechazado. La decisión del rechazo nunca le fue notificada, impidiéndole apelarla ante la Justicia. En octubre de 2018 la Dirección Nacional de Migraciones solicitó a la Justicia la retención de Vanessa, para ejecutar la orden de expulsión. Debido a una serie de errores administrativos, Vanessa no recibió notificación sobre esta orden de retención, por lo que no tuvo oportunidad de apelarla. Vanessa fue retenida con su bebe el 1 de febrero de 2019 y ambos fueron expulsados del país tres días después. Desde entonces no se ha visto con sus otros dos hijos. Su expulsión viola el derecho a la vida familiar, a la unidad familiar y el interés superior del niño, garantizados por la legislación nacional y los tratados internacionales, incluidos estándares regionales, ratificados por Argentina. 

Le urgimos a que revierta inmediatamente la disposición de expulsión, permita su reingreso a Argentina, garantizar su retorno junto con su bebé y permitir la reunificación familiar con sus dos hijos.

Saludos cordiales,

Información adicional

En los últimos años Argentina viene implementando un giro en su política migratoria. Tanto a nivel normativo como mediante prácticas estatales, el gobierno está tomando medidas que restringen los derechos de las personas migrantes y fomentan la discriminación y la xenofobia. 

En enero de 2017, el gobierno nacional adoptó el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2017 que modifica la Ley de Migraciones 25.871 y su Decreto Reglamentario 616/2010. Esta modificación a la legislación migratoria – introducida por una herramienta de excepción, sin debate parlamentario y con datos utilizados de manera sesgada – generó un enorme retroceso normativo en materia de derechos de las personas migrantes. Concretamente, amplía los motivos para impedir o cancelar la permanencia en Argentina de personas migrantes, viola el debido proceso y el acceso a la justicia de las personas migrantes, vulnera el derecho a la familia y a la unidad familiar y criminaliza a las personas migrantes.

Más recientemente, el 6 de febrero de 2019, el gobierno de Chubut adoptó el Decreto 136/2019 que prevé la expulsión y prohibición de ingreso a la provincia de todas las personas migrantes que tengan antecedentes penales. Estas medidas concretas vienen acompañadas de discursos xenófobos por parte de autoridades y funcionarios públicos, así como de estrategias comunicacionales de autoridades del Poder Ejecutivo y medios de comunicación masivos que estigmatizan a las personas migrantes y vinculan a la migración con el delito, incrementando la persecución hacia las personas migrantes. Ver comunicado conjunto: “Alerta ante el retroceso de las políticas migratorias”. 

En las últimas semanas, estas modificaciones llegaron a un punto de extrema gravedad. Amnistía Internacional y otras organizaciones de la sociedad civil están recibiendo denuncias de casos de expulsiones que separan a las personas migrantes de sus hijos e hijas, incluso cuando éstos son argentinos. El caso de Vanessa es uno de los casos más graves. 

Además, el gobierno ha introducido diversas medidas que dificultan enormemente la regularización migratoria: ha ampliado la exigencia de demostrar la carencia de antecedentes delictivos a diez años, el aumento de las tasas migratorias a un 1000%, el cierre de programas de abordaje territorial y la creación de un nuevo y complejo sistema informático de regularización que dificulta el acceso a las personas migrantes de bajos recursos. 

La aprobación del el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2017 y demás medidas regresivas adoptadas por el Estado incumplen las obligaciones internacionales del Estado argentino. En este sentido, diversos organismos internacionales de derechos humanos han llamado la atención a la Argentina en los últimos años sobre los retrocesos en la materia, entre ellos: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria, el Relator Especial contra el Racismo, los Comités contra la Tortura, sobre los Trabajadores Migrantes, sobre los Derechos de los Niños, sobre los Derechos Sociales, Económicos y Culturales, y el Grupo de Trabajo de Expertos sobre Afrodescendientes. 

Habiendo sido Argentina un país reconocido por organismos internacionales especializados como modelo a seguir en materia de políticas migratorias, resulta sumamente preocupante el retroceso que representan las reformas normativas y las estrategias discursivas que está impulsando el Estado. El caso de Vanessa ejemplifica de manera dramática este grave escenario en donde se puede vulnerar el derecho a la vida familiar, a la unidad familiar y el interés superior del niño. 

PREFERRED LANGUAGE TO ADDRESS TARGET: Español o inglés You can also write in your own language. 

Idioma preferido a la dirección del objetivo: Español o inglés, también puedes escribir en tu propio idioma

Por favor tome acción lo antes posible hasta el: 7 de Mayo 2019 Por favor, consulte con la oficina de Amnistía en su país si desea enviar llamamientos después de la fecha límite.

Nombre y pronombre preferido: Vanessa Gómez Cueva (Ella)