Estados de todo el mundo no impiden los asesinatos y desapariciones de quienes defienden los derechos humanos

En su nuevo informe, Ataques letales pero prevenibles. Asesinatos y desapariciones forzadas de quienes defienden los derechos humanos, la organización revela el riesgo creciente al que se exponen los defensores y las defensoras de los derechos humanos: personas de todo tipo y condición que trabajan para promover y defender los derechos humanos.

El informe incluye testimonios de amigos, familiares y compañeros de defensores y defensoras de los derechos humanos que han muerto o han desaparecido, entre los que hay personas defensoras del medio ambiente, activistas en favor de los derechos de las personas LGBTIQ y de las mujeres y profesionales del periodismo y la abogacía. Muchos de los testimonios describen cómo las autoridades han ignorado reiteradamente las peticiones de protección de las víctimas y cómo los atacantes han eludido la acción de la justicia, alimentando una espiral mortal de impunidad.

“Hemos hablado con familiares de defensores y defensoras de los derechos humanos que han sido asesinados o sometidos a desaparición forzada en todo el mundo, y siempre escuchamos lo mismo: todos sabían que su vida estaba en peligro”, ha afirmado Guadalupe Marengo, directora del Programa Global sobre Defensores y Defensoras de los Derechos Humanos de Amnistía Internacional.

“Sus muertes o desapariciones vienen precedidas de una sucesión de ataques previos que las autoridades ignoraron o incluso alentaron. Si los Estados se hubieran tomado en serio sus obligaciones de derechos humanos y hubieran actuado con diligencia ante los informes de amenazas y otros abusos, se podrían haber salvado vidas.”

El nuevo informe de Amnistía Internacional recopila historias de todo el mundo para ilustrar el aumento de los ataques contra defensores y defensoras de los derechos humanos que se podrían haber evitado, y pone de relieve una escalofriante constante de impunidad. Estos son algunos de los casos incluidos en el informe:

Berta Cáceres, activista hondureña de los derechos medioambientales y de los pueblos indígenas que murió por disparos en 2016 tras años de amenazas y ataques.

Xulhaz Mannan, activista sobre cuestiones LGBTIQ que murió brutalmente apuñalado en Bangladesh, junto con su colega, en 2016. Más de 18 meses después, todavía no se ha hecho justicia.

Pierre Claver Mbonimpa, fundador de una organización de derechos humanos en Burundi, resultó herido de bala en la cara y el cuello en 2015. Meses después, mientras se recuperaba en el extranjero, su hijo y su yerno fueron asesinados.

“Los 4 de Douma”, cuatro activistas sirios que fueron secuestrados por un grupo de hombres armados en su oficina en diciembre de 2013 sin que se haya sabido nada de ellos desde entonces.

Intensificación de los ataques

Cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración de la ONU sobre los Defensores y Defensoras de los Derechos Humanos en 1989, la comunidad internacional se comprometió a protegerlos y a reconocer la labor crucial que desempeñan. Pero el informe de Amnistía Internacional muestra que defender los derechos humanos continúa siendo una labor muy peligrosa, con miles de defensores y defensoras de los derechos humanos asesinados o sometidos a desaparición forzada por actores estatales y no estatales desde la aprobación de la Declaración hace dos decenios.

Según la ONG Front Line Defenders, sólo en 2016, al menos 281 defensores y defensoras de los derechos humanos fueron asesinados en todo el mundo, una cifra que casi se ha duplicado desde 2015. La cifra real podría ser mucho mayor ya que es posible que a muchos defensores y defensoras asesinados o sometidos a desaparición forzada no se les identifique como tales.

Según el informe de Amnistía Internacional, los motivos de estos ataques son múltiples y vinculados entre sí. Algunas personas son atacadas debido a su ocupación (por ejemplo, profesionales del periodismo y de la abogacía, sindicalistas), por enfrentarse a actores poderosos que violan los derechos humanos, por compartir información o por concienciar sobre cuestiones de derechos humanos.

Otras corren más riesgo de ser atacadas y sufren discriminación y violencia por hacer lo que hacen y por ser quienes son. Entre estas personas se encuentran quienes defienden los derechos de las mujeres, quienes se dedican al trabajo sexual, las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales, las poblaciones indígenas y otros grupos minoritarios. Otras personas son blanco de ataques en situaciones de contextos específicos, por ejemplo en el marco de conflictos o cuando las comunidades se hallan en manos de la delincuencia organizada y la represión violenta.

“Aunque los motivos de los ataques pueden variar, detrás de todos ellos está el deseo de silenciar a quienes denuncian las injusticias o se enfrentan a intereses poderosos. Esta forma de silenciar tiene un efecto multiplicador que afecta a la comunidad en general, crea un ciclo de miedo y menoscaba los derechos de todos”, ha dicho Guadalupe Marengo.

El riesgo aumenta con la impunidad

Cuando las amenazas y los ataques no se investigan ni castigan de forma adecuada, el clima de impunidad resultante erosiona el Estado de derecho y envía el mensaje de que se puede atacar a los defensores y defensoras de los derechos humanos sin que haya consecuencias.

Bertha Zúñiga, hija de la activista hondureña de los derechos medioambientales y de los pueblos indígenas Berta Cáceres —fundadora del Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH) asesinada el año pasado—, explicó:

“Antes de la muerte de mi madre había una alianza clara entre intereses comerciales, agentes de seguridad privada, autoridades del Estado y el crimen organizado. Como todas estas partes son cómplices en la muerte de mi madre, realizar una investigación exhaustiva resulta cada vez más difícil. Mi madre [Berta Cáceres] se merece justicia y es imperativo sacar a la luz la conspiración que tuvo lugar. Es fundamental para evitar más asesinatos”.

Recomendaciones

Amnistía Internacional insta a todos los Estados a dar prioridad al reconocimiento y protección de quienes defienden los derechos humanos. Las autoridades deben apoyar públicamente su trabajo y reconocer su contribución al fomento de los derechos humanos. Además, las autoridades deben tomar todas las medidas necesarias para prevenir más ataques contra defensores y defensoras y llevar a los responsables ante la justicia, investigando los ataques de manera efectiva y enjuiciando los asesinatos y las desapariciones forzadas.

Es de la máxima importancia que los Estados transmitan de manera clara y pública el mensaje de que no se tolerarán estas violaciones de derechos humanos.

“Los brutales ataques que se documentan en este informe son el final lógico de una tendencia alarmante; en lugar de apoyar a los defensores y defensoras de los derechos humanos, muchos líderes globales los ponen en una situación de mayor riesgo mediante campañas difamatorias, el uso indebido del sistema de justicia penal o presentándolos falsamente como personas que se oponen a los intereses nacionales, con lo que en la práctica los gobiernos muestran desprecio por los derechos humanos de todos nosotros”, ha dicho Guadalupe Marengo.

“Para revertir esta peligrosa narrativa, los Estados deben reconocer públicamente el papel fundamental que desempeñan los defensores y las defensoras de los derechos humanos. Les debemos a todas las personas que han defendido con valentía nuestros derechos humanos a costa de sus vidas proteger a quienes continúan su indispensable labor.”

Información adicional

Este informe es parte de Valiente, la campaña que Amnistía Internacional presentó el pasado mes de mayo para instar a los gobiernos a reconocer la labor de quienes defienden los derechos humanos y garantizar que pueden llevar a cabo su trabajo en un entorno seguro y propicio.

¿Quiénes son los defensores y las defensoras de los derechos humanos?

Entre los defensores y las defensoras de los derechos humanos hay personas de todo tipo y condición. Pueden ser líderes de la comunidad, profesionales del periodismo, la abogacía, la salud o la enseñanza, sindicalistas, denunciantes de irregularidades, víctimas o familiares de víctimas de abusos y violaciones de los derechos humanos, integrantes de organizaciones de derechos humanos, políticos y miembros de las fuerzas de seguridad u otros agentes estatales.

Pueden defender los derechos humanos como parte de su labor profesional o de forma voluntaria, pueden estar organizadas y trabajar para defender los derechos humanos de forma habitual, o puede que simplemente hayan emprendido una acción para defender los derechos humanos. Dicho de otro modo, independientemente de la edad, profesión, género, orientación sexual e identidad de género, nacionalidad o pertenencia a grupo social, cualquier persona que denuncie abusos y violaciones de derechos humanos o promueva de otra manera los derechos humanos sin recurrir al odio, la discriminación o la violencia ni propugnar su uso puede ser defensora de los derechos humanos.

Datos y cifras

3.500: Número de defensores y defensoras de los derechos humanos que se calcula han sido víctimas de homicidio en el mundo desde la adopción de la Declaración de la ONU sobre Defensores y Defensoras en 1998.

281: Número de defensores y defensoras víctimas de homicidio en el todo mundo en 2016, según Front Line Defenders. La tendencia no cesa de agravarse. La organización registró el homicidio de 156 defensores y defensoras en 2015 y de 136 en 2014.

Las Américas: La región más letal para los defensores y las defensoras de los derechos humanos en los últimos años. Más de la mitad de los homicidios de 2015 y más de tres cuartas partes de los registrados en 2016 se cometieron en las Américas, según Front Line Defenders.

51: Número de defensores y defensoras de los derechos humanos víctimas de homicidio en Colombia en el primer semestre de 2017, según la ONG colombiana Somos Defensores. La tendencia no cesa de agravarse. La Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos documentó un total de 59 casos en 2016.

66: Número de defensores y defensoras de los derechos humanos víctimas de homicidio en Brasil en 2016, según el Comité Brasileño de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos. La tendencia no cesa de agravarse. Un total de 58 defensores y defensoras perdieron la vida entre enero y agosto de 2017, en su mayoría personas indígenas, trabajadores rurales sin tierra y otras personas que trabajaban en cuestiones relacionados con la tierra, el territorio y el medio ambiente.

Defensores y defensoras medioambientales

49%: Porcentaje de defensores y defensoras de los derechos humanos víctimas de homicidio en 2016 que trabajaban en cuestiones relativas a tierras, territorio y medio ambiente, según Front Line Defenders.

14: Número de defensores y defensoras del medio ambiente y de los derechos sobre las tierras que fueron víctimas de homicidio en Honduras en 2016, según Global Witness, entre ellos la conocida defensora Berta Cáceres.

Defensores y defensoras de los derechos humanos y trabajo sexual

Menospreciados: Las personas que defienden los derechos humanos y son trabajadoras o trabajadores sexuales, o las que defienden los derechos de las trabajadoras y los trabajadoras sexuales, están poco reconocidas o son menospreciadas como activistas. Pueden sufrir violencia y discriminación al estar el trabajo sexual estigmatizado y criminalizado en la mayoría de los países. Son atacadas por ser quienes son (por ejemplo, mujeres, personas transgénero), por el trabajo que llevan a cabo como trabajadores o trabajadoras sexuales, y también por su activismo.

Periodistas:

48: Número de periodistas asesinados en el mundo en 2016 según el Comité para la Protección de los Periodistas.

827: Número de periodistas asesinados entre  2006 y 2015, según la UNESCO.

8%: Porcentaje de casos documentados de homicidios de periodistas que se han resuelto, según la UNESCO.

Defensoras de los derechos humanos:

Doble discriminación: “Cuando me amenazaban, me decían que ellxs me matarían, pero que antes de matarme me iban a violar. No les decían esto a mis compañeros varones. Estas amenazas son muy específicas para las mujeres indígenas. Existe además un racismo muy marcado hacia nosotras. Se refieren a nosotras como esas mujeres indias rebeldes que no tienen nada que hacer, y nos consideran como menos humanas”. Aura Lolita Chávez, defensora indígena de los derechos humanos de Guatemala (entrevistada por la Asociación para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo, AWID).

Profesionales del derecho:

41: Número de abogados y abogadas de Filipinas asesinados entre 2001 y 2014, según el informe 2015 de Day of the Endangered Lawyer.

117: Número de profesionales del derecho asesinados entre 2010 y 2016 en Honduras, según el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos de Honduras.

LGBTIQ:

2.343: Número de personas transgénero y de género diverso asesinadas en 69 países desde 2008 hasta 2016, según el proyecto Observatorio de Personas Trans Asesinadas de Transgender Europe (TGEU).

Sindicalistas:

2.863: Número de sindicalistas y miembros de sindicatos asesinados en Colombia de 1986 a 2011, según la Escuela Nacional Sindical.

84: Número de defensores y defensoras de los derechos laborales asesinados en Guatemala entre 2007 y 2016, según la Red de Defensores de Derechos Laborales de Guatemala.